अनुच्छेद 19 — भाषण, आंदोलन, संघ, निवास आदि की स्वतंत्रता

Article 19 – Protection of Six Fundamental Freedoms
(संदर्भ: भारत का संविधान)

अनुच्छेद 19 भारत के नागरिकों को 6 मौलिक स्वतंत्रताएँ प्रदान करता है।
ये स्वतंत्रताएँ लोकतंत्र की रीढ़ मानी जाती हैं क्योंकि इनके बिना स्वतंत्र समाज की कल्पना ही नहीं की जा सकती।

6 मूल स्वतंत्रताएँ (19(1)(a)–19(1)(g))

1. 19(1)(a) – अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता
2. 19(1)(b) – शांतिपूर्ण सभा की स्वतंत्रता
3. 19(1)(c) – संघ/संघटन बनाने की स्वतंत्रता
4. 19(1)(d) – देश में स्वतंत्र रूप से घूमने की स्वतंत्रता
5. 19(1)(e) – देश में कहीं भी रहने की स्वतंत्रता
6. 19(1)(g) – किसी भी व्यवसाय/व्यापार/उद्योग करने की स्वतंत्रता

1. अनुच्छेद 19(1)(a) — अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता (Freedom of Speech & Expression)

क्या कहता है?

हर नागरिक को विचार व्यक्त करने, बोलने, लिखने, चित्रों/मीडिया/कला के माध्यम से राय रखने की स्वतंत्रता है।

इसमें क्या शामिल है?

• बोलने की स्वतंत्रता
• समाचार पत्र, ब्लॉग, सोशल मीडिया पर विचार लिखना
• शांतिपूर्ण विरोध करना
• कला, संगीत, फिल्म, साहित्य के माध्यम से अभिव्यक्ति
• प्रेस की स्वतंत्रता (सीधे नहीं लिखी पर इसी से व्युत्पन्न)

सीमाएँ (Reasonable Restrictions)

• राज्य की सुरक्षा
• विदेशी राज्यों से संबंध
• सार्वजनिक व्यवस्था
• नैतिकता / शिष्टता
• न्यायालय की अवमानना
• मानहानि (Defamation)
• अपराध के लिए उकसाना (Incitement to offence)

2. अनुच्छेद 19(1)(b) — शांतिपूर्ण और निःशस्त्र सभा का अधिकार (Right to Assemble Peacefully)

क्या कहता है?

नागरिक शांतिपूर्वक और बिना हथियार के सभा कर सकते हैं, रैली निकाल सकते हैं।

शामिल अधिकार

• धरना
• शांतिपूर्ण प्रदर्शन
• जुलूस
• रैली

सीमाएँ

• सार्वजनिक व्यवस्था
• राज्य की सुरक्षा
• ट्रैफिक या सुरक्षा कारणों से अनुमति की आवश्यकता

3. अनुच्छेद 19(1)(c) — संघ बनाने का अधिकार (Right to Form Associations/Unions)

क्या कहता है?

नागरिक किसी भी संघ, यूनियन, क्लब, पार्टी, समूह का गठन कर सकते हैं।

शामिल क्षेत्र

• राजनीतिक पार्टी
• ट्रेड यूनियन
• छात्र संगठन
• सोशल समूह

सीमाएँ

• नैतिकता
• सार्वजनिक व्यवस्था
• राष्ट्र की सुरक्षा

4. अनुच्छेद 19(1)(d) — देश के भीतर स्वतंत्र रूप से घूमने का अधिकार (Freedom of Movement)

क्या कहता है?

नागरिक देश के किसी भी भाग में स्वतंत्र रूप से आ–जा सकते हैं।

छूट

कुछ क्षेत्रों में (जैसे सैन्य क्षेत्र, जनजातीय क्षेत्र) प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं।

5. अनुच्छेद 19(1)(e) — देश में कहीं भी रहने का अधिकार (Right to Residence)

क्या कहता है?

नागरिक देश के किसी भी भाग में कहीं भी रह सकता है।

सीमाएँ

• जनजातीय क्षेत्रों की सुरक्षा
• राज्य की सुरक्षा
• अपराध रोकथाम

6. अनुच्छेद 19(1)(g) — कोई भी व्यवसाय, व्यापार या पेशा चुनने का अधिकार (Freedom of Occupation)

क्या कहता है?

नागरिक अपनी इच्छा से व्यापार, पेशा, नौकरी चुन सकता है।

सीमाएँ

राज्य सार्वजनिक हित में

• व्यावसायिक लाइसेंस
• नियम
• नियंत्रण
• प्रतिबंध

लगा सकता है।
(जैसे शराब बेचने पर नियमन, जोखिमभरे व्यवसाय पर प्रतिबंध)

अनुच्छेद 19 की “तर्कसंगत सीमाएँ” (Reasonable Restrictions)

संविधान ने अनुच्छेद 19 की स्वतंत्रताओं पर कुछ न्यायसंगत (reasonable) प्रतिबंध लगाने की अनुमति दी है।
इनका उद्देश्य स्वतंत्रता और सामाजिक व्यवस्था के बीच संतुलन बनाना है।

प्रतिबंध निम्न आधारों पर लगाए जा सकते हैं:

• राष्ट्र की सुरक्षा
• सार्वजनिक व्यवस्था
• नैतिकता / शिष्टता
• अपराध रोकथाम
• न्यायालय का सम्मान
• मानहानि
• संप्रभुता और अखंडता

अनुच्छेद 19 के तहत संशोधन

44th Constitutional Amendment (1978)

• आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 19 की स्वतंत्रताओं के निलंबन को सीमित किया गया।
• सरकार को मनमाने तरीके से इन अधिकारों को हटाने से रोका गया।

उपधारा	स्वतंत्रता	विवरण
19(1)(a)	अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता	बोलना, लिखना, प्रेस, कला
19(1)(b)	शांतिपूर्ण सभा	रैली, धरना, प्रदर्शन
19(1)(c)	संघ / यूनियन	राजनीतिक/सामाजिक समूह बनाना
19(1)(d)	आवागमन	भारत में कहीं भी घूमना
19(1)(e)	निवास	देश में कहीं भी रहना
19(1)(g)	व्यवसाय	कोई भी व्यापार/पेशा चुनना

प्रतिबंध (Clause 2–6):

• 19(2) – अभिव्यक्ति पर उचित प्रतिबंध
• 19(3) – सभा पर प्रतिबंध
• 19(4) – संघ पर प्रतिबंध
• 19(5) – घूमने/रहने पर प्रतिबंध
• 19(6) – व्यवसाय पर प्रतिबंध

1. अनुच्छेद 19(2) — अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर उचित प्रतिबंध

(Restrictions on Freedom of Speech & Expression)

किस पर लागू?

➡️ अनुच्छेद 19(1)(a) — अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता

कब प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं? (आधार)

सरकार निम्न आधारों पर अभिव्यक्ति पर प्रतिबंध लगा सकती है—

• राज्य की सुरक्षा (Security of State)
• विदेशी राज्यों से मैत्रीपूर्ण संबंध (Friendly relations with foreign states)
• सार्वजनिक व्यवस्था (Public Order)
• शिष्टता और नैतिकता (Decency or Morality)
• अदालत की अवमानना (Contempt of Court)
• मानहानि (Defamation)
• अपराध के लिए उकसाना (Incitement to an offence)
• देश की अखंडता और संप्रभुता (Sovereignty and Integrity of India)

उदाहरण

• हिंसक/घृणित भाषण पर रोक
• अश्लील सामग्री पर सेंसर
• राष्ट्र-विरोधी प्रचार पर प्रतिबंध
• मानहानि पर मुकदमा

2. अनुच्छेद 19(3) — सभा की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध

(Restrictions on Right to Assemble Peacefully)

किस पर लागू?

➡️ अनुच्छेद 19(1)(b) — शांतिपूर्ण और निःशस्त्र सभा का अधिकार

कब प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं?

• सार्वजनिक सुरक्षा (Public Safety)
• सार्वजनिक व्यवस्था (Public Order)

उदाहरण

• दंगा की आशंका होने पर धारा 144 लागू करना
• राजमार्ग/महत्वपूर्ण स्थानों पर बिना अनुमति रैली रोकना
• हथियारों के साथ जुलूस निकालने की मनाही

3. अनुच्छेद 19(4) — संघ बनाने की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध

(Restrictions on Right to Form Associations/Unions)

किस पर लागू?

➡️ अनुच्छेद 19(1)(c) — संघ / यूनियन / राजनीतिक पार्टी बनाने का अधिकार

कब प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं?

• भारत की संप्रभुता और अखंडता (Sovereignty & Integrity)
• राज्य की सुरक्षा (Security of State)
• सार्वजनिक व्यवस्था (Public Order)
• नैतिकता (Morality)

उदाहरण

• आतंकवादी संगठनों पर प्रतिबंध
• हिंसक या अवैध उद्देश्यों वाले समूहों को अवैध घोषित करना

4. अनुच्छेद 19(5) — घूमने और रहने की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध

(Restrictions on Freedom of Movement & Residence)

किस पर लागू?

➡️ अनुच्छेद 19(1)(d) — देश के भीतर घूमने का अधिकार
➡️ अनुच्छेद 19(1)(e) — देश में कहीं भी रहने का अधिकार

कब प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं?

• सार्वजनिक हित (Public Interest)
• जनजातीय क्षेत्रों की सुरक्षा / संरक्षण (Protection of Scheduled Tribes)

उदाहरण

• कुछ जनजातीय क्षेत्रों में बाहरी लोगों के प्रवेश पर प्रतिबंध
• आपदा, दंगा या महामारी के समय आवागमन पर रोक
• संवेदनशील सीमा क्षेत्रों में अनुमति आवश्यक

5. अनुच्छेद 19(6) — व्यापार/व्यवसाय पर प्रतिबंध

(Restrictions on Freedom of Trade, Business & Profession)

किस पर लागू?

➡️ अनुच्छेद 19(1)(g) — कोई भी व्यापार/पेशा अपनाने की स्वतंत्रता

कब प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं?

• सार्वजनिक हित (Public Interest)
• व्यवसायों का लाइसेंसिंग और नियमन (Professional/Technical Regulations)
• राज्य द्वारा व्यापार का राष्ट्रीयकरण (State Monopoly)

उदाहरण

• शराब बेचने के लिए लाइसेंस अनिवार्य
• मेडिकल/कानूनी पेशे के लिए डिग्री + लाइसेंस आवश्यक
• राज्य का पेट्रोल/कोयला/रेलवे पर एकाधिकार
• खतरनाक पदार्थों के व्यापार पर प्रतिबंध

1. अनुच्छेद 19(2) — अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर उचित प्रतिबंध

(Restrictions on Freedom of Speech & Expression)

किस पर लागू?

➡️ अनुच्छेद 19(1)(a) — अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता

कब प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं? (आधार)

सरकार निम्न आधारों पर अभिव्यक्ति पर प्रतिबंध लगा सकती है—

• राज्य की सुरक्षा (Security of State)
• विदेशी राज्यों से मैत्रीपूर्ण संबंध (Friendly relations with foreign states)
• सार्वजनिक व्यवस्था (Public Order)
• शिष्टता और नैतिकता (Decency or Morality)
• अदालत की अवमानना (Contempt of Court)
• मानहानि (Defamation)
• अपराध के लिए उकसाना (Incitement to an offence)
• देश की अखंडता और संप्रभुता (Sovereignty and Integrity of India)

उदाहरण

• हिंसक/घृणित भाषण पर रोक
• अश्लील सामग्री पर सेंसर
• राष्ट्र-विरोधी प्रचार पर प्रतिबंध
• मानहानि पर मुकदमा

2. अनुच्छेद 19(3) — सभा की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध

(Restrictions on Right to Assemble Peacefully)

किस पर लागू?

➡️ अनुच्छेद 19(1)(b) — शांतिपूर्ण और निःशस्त्र सभा का अधिकार

कब प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं?

• सार्वजनिक सुरक्षा (Public Safety)
• सार्वजनिक व्यवस्था (Public Order)

उदाहरण

• दंगा की आशंका होने पर धारा 144 लागू करना
• राजमार्ग/महत्वपूर्ण स्थानों पर बिना अनुमति रैली रोकना
• हथियारों के साथ जुलूस निकालने की मनाही

3. अनुच्छेद 19(4) — संघ बनाने की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध

(Restrictions on Right to Form Associations/Unions)

किस पर लागू?

➡️ अनुच्छेद 19(1)(c) — संघ / यूनियन / राजनीतिक पार्टी बनाने का अधिकार

कब प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं?

• भारत की संप्रभुता और अखंडता (Sovereignty & Integrity)
• राज्य की सुरक्षा (Security of State)
• सार्वजनिक व्यवस्था (Public Order)
• नैतिकता (Morality)

उदाहरण

• आतंकवादी संगठनों पर प्रतिबंध
• हिंसक या अवैध उद्देश्यों वाले समूहों को अवैध घोषित करना

4. अनुच्छेद 19(5) — घूमने और रहने की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध

(Restrictions on Freedom of Movement & Residence)

किस पर लागू?

➡️ अनुच्छेद 19(1)(d) — देश के भीतर घूमने का अधिकार
➡️ अनुच्छेद 19(1)(e) — देश में कहीं भी रहने का अधिकार

कब प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं?

• सार्वजनिक हित (Public Interest)
• जनजातीय क्षेत्रों की सुरक्षा / संरक्षण (Protection of Scheduled Tribes)

उदाहरण

• कुछ जनजातीय क्षेत्रों में बाहरी लोगों के प्रवेश पर प्रतिबंध
• आपदा, दंगा या महामारी के समय आवागमन पर रोक
• संवेदनशील सीमा क्षेत्रों में अनुमति आवश्यक

5. अनुच्छेद 19(6) — व्यापार/व्यवसाय पर प्रतिबंध

(Restrictions on Freedom of Trade, Business & Profession)

किस पर लागू?

➡️ अनुच्छेद 19(1)(g) — कोई भी व्यापार/पेशा अपनाने की स्वतंत्रता

कब प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं?

• सार्वजनिक हित (Public Interest)
• व्यवसायों का लाइसेंसिंग और नियमन (Professional/Technical Regulations)
• राज्य द्वारा व्यापार का राष्ट्रीयकरण (State Monopoly)

उदाहरण

• शराब बेचने के लिए लाइसेंस अनिवार्य
• मेडिकल/कानूनी पेशे के लिए डिग्री + लाइसेंस आवश्यक
• राज्य का पेट्रोल/कोयला/रेलवे पर एकाधिकार
• खतरनाक पदार्थों के व्यापार पर प्रतिबंध